Fachada Ipostel-01-01

El Correo en Venezuela

La historia del correo en Venezuela data de la época de la Colonia Española y se encontraba intimamente ligada al Virreinato de Nueva Granada, el cual desde 1739 comprendía las actuales Repúblicas de Venezuela, Colombia, Panamá y Ecuador.


Durante esta época, y en forma muy primitiva, se abren las vías de comunicaciones y el encaminamiento del correo que actualmente se conoce como la transmisión de los envíos postales de un lugar a otro por vías determinadas.


La correspondencia que llegaba a Venezuela era dejada en el Puerto de La Guaira, Puerto Cabello y en el Golfo de Maracaibo, mientras que la correspondencia de salida era transportada por vía marítima a las islas de Santo Domingo, Puerto Rico y Cuba; las dirigidas a España se concentraban en la Habana para ser trasladadas posteriormente.


Entre 1797 y 1830 se constituye el correo marítimo y la Administración de la Real Renta de Correos y Postas en América. Se establece la ruta de postas entre Cartagena y Lima, primeras postas en Sudamérica.


Entre 1831 y 1863 se crea un nuevo estado de Venezuela y por Iniciativa de su Presidente General José Antonio Páez, comienza la reorganización de los Servicios Postales y el nombre del ilustre prócer se encuentra vinculado estrechamente a la historia del Correo de Venezuela. En la primera presidencia en 1834, promulgó la Ley de Correos, donde se fijan las tarifas del Franqueo Postal.


En 1839 se celebra la Primera Convención Postal entre Venezuela y Nueva Granada. En 1840 se promulga la segunda Ley Orgánica del Servicio de Correos que abarcó el periodo de 1839 – 1843; la cual fijaba el régimen de sueldos y funciones de sus empleados, además contenía disposiciones sobre las condiciones que debían llenar los locales donde funcionaban las estafetas de correos.


En ese mismo año 1840, se promulgó el Reglamento Orgánico de la citada Ley, quedando normalizado con ello el Servicio Postal venezolano. En este periodo, también se celebraron convenios con las empresas marítimas para la conducción de la correspondencia Internacional; no obstante cuando el correo venezolano funcionaba con normalidad, se introdujeron dos (2) reformas de Ley, con la finalidad de mejorar el servicio y corregir algunas fallas.


En la primera, se introducen los sellos de correos y se agregan modificaciones sobre la administración de la posta; el franqueo de la

correspondencia, características de las estampillas, prohibiciones, certificados, despachos de correspondencias, conducción, formalidades que debían llegar a los correos, agencias de correos, apartados, jurisdicciones de las estafetas, obligaciones que tenía el público, penalidades, transporte de correos, itinerarios y función fiscal de los administradores de correo.


En la segunda modificación, se insertan los Expendios de Estampillas. En este período nace la primera Dirección de Correos como oficina anexa a la Secretaría de Hacienda durante la Dictadura de 1861 y 1863 se reforma nuevamente la Ley, sin grandes modificaciones.


En 1865 se organiza el Ministerio de Hacienda y se modifica nuevamente la Ley, desapareciendo la Dirección de Correos y se crea la Administración General de Correos. En 1873 la distribución de estampillas queda a cargo del Ministerio de Fomento y las oficinas de correos sólo se ocuparían de la recepción y despacho de la correspondencia.


En 1879 ingresa Venezuela como país miembros de la Unión Postal Universal (UPU), a partir de ese momento despachaba correspondencia para todos los países miembros de aquella y a la vez recibía de estos Estados.


En 1881 se establece el servicio económico del correo y se crea la Junta Administrativa y Régimen de Servicio. En 1889 se unifica la Ley Orgánica del Correo y las que organiza las oficinas de correos. 1890 se dio una nueva organización de servicio tendiente a facilitar la distribución y entrega de la correspondencia.


Durante el periodo de gobierno de Antonio Guzmán Blanco se dispuso la reforma de muchos servicios postales, ajustándolos a los adelantos de la época. Los más importantes fueron la creación del correo urbano de la ciudad de Caracas y servicio internacional de bultos postales. En 1898 fue creado el Ministerio de Correos y Telégrafos.


Entre 1900 y 1978, el siglo veinte trae nuevas modalidades al Correo de Venezuela, se muestran el interés de los gobiernos por su desarrollo, se introducen cambios sin alterar el espíritu del servicio; seguros de que esta prestación contribuía al bienestar ciudadano y por ende al progreso del país.


Se participa en el Sexto Congreso Postal Universal, celebrado en Roma en 1906. Se establecen distintos convenios de servicios, tarifas, inutilización de estampillas y nuevos servicios de correos fluviales en varias zonas del país, se concedieron nuevas franquicias postales y se

correspondencia, características de las estampillas, prohibiciones, certificados, despachos de correspondencias, conducción, formalidades que debían llegar a los correos, agencias de correos, apartados, jurisdicciones de las estafetas, obligaciones que tenía el público, penalidades, transporte de correos, itinerarios y función fiscal de los administradores de correo.


En la segunda modificación, se insertan los Expendios de Estampillas. En este período nace la primera Dirección de Correos como oficina anexa a la Secretaría de Hacienda durante la Dictadura de 1861 y 1863 se reforma nuevamente la Ley, sin grandes modificaciones.


En 1865 se organiza el Ministerio de Hacienda y se modifica nuevamente la Ley, desapareciendo la Dirección de Correos y se crea la Administración General de Correos. En 1873 la distribución de estampillas queda a cargo del Ministerio de Fomento y las oficinas de correos sólo se ocuparían de la recepción y despacho de la correspondencia.


En 1879 ingresa Venezuela como país miembros de la Unión Postal Universal (UPU), a partir de ese momento despachaba correspondencia para todos los países miembros de aquella y a la vez recibía de estos Estados.


En 1881 se establece el servicio económico del correo y se crea la Junta Administrativa y Régimen de Servicio. En 1889 se unifica la Ley Orgánica del Correo y las que organiza las oficinas de correos. 1890 se dio una nueva organización de servicio tendiente a facilitar la distribución y entrega de la correspondencia.


Durante el periodo de gobierno de Antonio Guzmán Blanco se dispuso la reforma de muchos servicios postales, ajustándolos a los adelantos de la época. Los más importantes fueron la creación del correo urbano de la ciudad de Caracas y servicio internacional de bultos postales. En 1898 fue creado el Ministerio de Correos y Telégrafos.


Entre 1900 y 1978, el siglo veinte trae nuevas modalidades al Correo de Venezuela, se muestran el interés de los gobiernos por su desarrollo, se introducen cambios sin alterar el espíritu del servicio; seguros de que esta prestación contribuía al bienestar ciudadano y por ende al progreso del país.


Se participa en el Sexto Congreso Postal Universal, celebrado en Roma en 1906. Se establecen distintos convenios de servicios, tarifas, inutilización de estampillas y nuevos servicios de correos fluviales en varias zonas del país, se concedieron nuevas franquicias postales y se

establece una nueva reglamentación para el tratamiento de los bultos postales.


Una de las innovaciones es la incluida en la Ley de 1911 que deroga la de 1898; se trata del Monopolio Postal descrito en su primer artículo en los siguientes términos “El Servicio de Correos de Venezuela queda reservado única y exclusivamente a la Nación…”.


También comprendía todo lo relativo a la creación y suspensión de estafetas, celebración y cumplimiento de convenciones, pactos y arreglos internacionales, habilitación de oficinas de cambio con el exterior, el transporte de correspondencia y piezas postales, facultades de los jefes de oficinas y atribuciones del personal, entre otras.


En 1920 se dicta el nuevo Reglamento General de Correo, con el fin de mejorar la aplicación de las disposiciones de la Ley de Correos de 1919. Este convenio contenía aspectos sobres los decretos de ejecución, creación de las oficinas de correos, prórroga para el transporte de la correspondencia, nuevos correos, franquicias postales, comisos, cambio de bultos postales, y cambio de itinerario en el correo terrestre.


Para 1922 ya sé disponía de datos estadístico sobre el movimiento postal nacional e internacional. A finales de ese año el total de piezas movilizadas a escala nacional e internacional, alcanzo la cantidad de 24.541.884 envíos anuales


En 1931 se introduce el Servicio de Correo Aéreo, luego de diez años de haberse realizado la propuesta. Las primeras líneas aéreas que prestaron el servicio de transporte de correo internacional fueron: Panamericano Airways, Línea Aeropostal Venezolana, Compañía Real Holandesa de Aviación KLM; Estas dos últimas aún prestan el servicio de transporte de correspondencia a IPOSTEL, aunque Aeropostal con nueva razón social.


En 1933 se inaugura el Edificio de Correo en la esquina de Carmelitas donde actualmente funciona la Oficina Postal telegráfica de Carmelitas. Otros aspectos dignos de reseñar en este siglo, lo constituye la creación de circuitos postales, en principio se establecieron 38 circunscripciones, formadas cada una por una cabecera, conocida hoy como centralizadora y varias subalternas dependientes de estas.


Se suscribió el Convenio Panamericano sobre bultos postales en la Unión Postal Panamericana, constituida por diecinueve (19) países del continente que luego se incrementaron a veintitrés (23) incluyendo a España.

En 1941 se crea la Escuela Postal Telegráfica, destinada a la instrucción de los funcionarios de correo de Venezuela, la cual cuenta con su Reglamento Interno del Consejo de la Escuela.


La Ley de Correos fue nuevamente reformada en 1953, siendo derogada posteriormente por la ley del 12 de Diciembre de 1958, manteniéndose vigente hasta la fecha, se mantiene en vigor el monopolio postal, ya que en su articulo 1º la Ley dispone “El correo es un privilegio público prestado en forma exclusiva por el Estado que se regirá por las disposiciones establecidas en esta Ley y sus Reglamentos y por las convenciones, acuerdos y tratados Postales ratificados por la Nación”.

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Instituto Postal telegráfico

El Anteproyecto de Ley que crea al Instituto Postal Telegráfico de Venezuela, fue encomendado al Dr. Alejandro Natera por el entonces Ministro de Comunicaciones Dr. Leopoldo Sucre Figarella; una vez concluido este anteproyecto de Ley se procedió a introducirlo en el Congreso de la República. Sometido a discusión en ambas Cámaras, se logra la aprobación de la Ley que crea el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela, el día 22 de Diciembre de 1977.


Simultáneamente a la introducción ante el Congreso del Anteproyecto de Ley, el economista Luis E. Ramos de la Rosa, era designado Director del Grupo Postal Telegráfico, organismo éste encargado entre otras cosas, de planificar los servicios, de hacer los ajustes necesarios en lo referente a sistema y procedimientos a seguir, y de adiestrar, por intermedio de la Escuela Postal Telegráfica, al personal que ha de desempeñarse en las áreas de correos y telégrafos.


El 28 de Enero de 1978, salió publicado en la Gaceta Oficial N° 2146 Extraordinaria, él ejecútese de la Ley por el Presidente Carlos Andrés Pérez, establecida en un plazo de 180 días a partir de la promulgación de Ley. Para su entrada en vigencia, se instaló en el Centro Postal Caracas la comisión Organizadora del Instituto Postal Telegráfico, el 24 de Abril de 1978, la cual como su mismo nombre lo indica, se encarga de los aspectos organizativos durante ésta etapa de transición.


El 1° de Agosto de 1978, en el Despacho del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Jesús E. Vivas Casanova, toma posesión el Directorio del Instituto Postal Telegráfico, encabezado por el Ingeniero Blas Evaristo López e inicia sus actividades como Autónomo a partir del 1° de Enero de 1979.


La idea de descongestionar al Ministerio de Transporte y comunicaciones – antiguo Ministerio de Comunicaciones – que se encontraba saturado de funciones, induce a la creación de un organismo magno y competente en materia postal telegráfica, para lo cual se invirtió dinero y demás recursos. En consecuencia, el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL) es creado en enero de 1978, pero no es sino hasta enero de 1979 que inicia sus actividades, manteniéndose vigente la Ley de Correo y sus Reglamentos en todas aquellas disposiciones que no colindarán con la Ley de Creación de este Organismo.


Consecuentemente, IPOSTEL pasa a administrar los servicios postales y telegráficos de carácter público, ejerciendo la suprema autoridad en materia postal y telegráfica, bajo la subordinación del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, actual Ministerio de Infraestructura,

potestad que hace extensiva a la esfera privada, tal como lo prevé el artículo 13 literal b de la Ley de correos y el artículo 50 de la Ley de Creación del Instituto y las disposiciones contenidas en el Reglamento Sobre Concesiones de los Servicios de Correos.


El correo y los telégrafos son servicios públicos prestados en forma exclusiva por el Estado, los cuales se originan y se rigen por las disposiciones establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las Leyes Orgánicas y las Leyes especiales que regulan la materia, además de las normas internacionales suscritas y ratificadas por la República, así como de las normas afines y complementarias que le sean aplicables.


A partir del 8 de Enero de 2007 y según Gaceta Oficial Nº 5.836 Extraordinario el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), pasa a depender del Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática, por Decreto del Ciudadano Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías.


Decreto de adscripción a MINFRA Nº 1512 de fecha 02/11/2001, Publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5556 de fecha 12/11/2001. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INDUSTRIAS INTERMEDIAS. G.O. N° 39.178 de fecha 14 de mayo de 2009. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS TELECOMUNICACIONES Y LA INFORMÁTICA. G.O. N° 5.836 de fecha 08 de enero de 2007.


Actualmente Ipostel es un ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Ciencia y Tecnología, el cual surge de la fusión del  Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Innovación y el Ministerio del Poder Popular para, la Educación Universitaria. Emitido en Gaceta Oficial Nº 40.489. Decreto 1.226 con fecha del 4 de septiembre de 2014. Desde el 4 de enero de 2017 este Ministerio lo preside Hugbel Roa.

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